



人(rén)工智能与就业安全研究(jiū)
摘 要(yào):就业是最大的民(mín)生。而人工智(zhì)能对就业(yè)的影响和冲(chōng)击越(yuè)来(lái)越(yuè)受到全社会关注。已有研究往往聚焦于理论与(yǔ)宏观探讨,缺乏对普通劳动(dòng)者认知的调查分(fèn)析。本研究通过(guò)问卷调查,从(cóng)自身认(rèn)知的角度分析了人工智能对普通劳动者(zhě)就业、收入(rù)的影响,研究发现普通劳动者对于人工智能就业影响的(de)认知(zhī)存在“双重性(xìng)”与“复杂性”:劳动者确实(shí)担忧人工智能对就(jiù)业的(de)冲击(jī),但并不认(rèn)为人工智(zhì)能的影响都是负面的;同时,劳动者也(yě)不是(shì)被动的旁观者,能(néng)够积极地适应(yīng)技术(shù)变革,试图从中获利,并提出应从宏观、微(wēi)观等多方(fāng)面(miàn)应对冲击。因此(cǐ),国(guó)家的制度与政策应从社会(huì)保障、教育(yù)、劳动(dòng)时间等方面,推动劳动者(zhě)的积极(jí)自我适(shì)应,以(yǐ)应对人工智能发(fā)展对就(jiù)业带(dài)来的影响(xiǎng)。
关键词(cí): 就业;人工智能(néng);劳动者;调查;社会保障
引 言
党(dǎng)的十九大报告指出,“就业是最大的民(mín)生”。特别是在(zài)新冠肺炎疫情爆发以来,保居民就业、保基(jī)本民生成为工作的重中之重,但也遇(yù)到了很大的困难(nán)。在疫(yì)情期间,网络、大数据(jù)、人工智能等新(xīn)技术对(duì)疫情防控起到了巨大的作用,也带(dài)来了新(xīn)的(de)商业形态(tài)与工作模(mó)式(shì),创造了大量新的就业机会。但也必须看到,人工智能新技术存(cún)在冲击(jī)居民就业的风(fēng)险与问题,例如网络购物(wù)、“外卖”的兴起可能使得实体经济的经(jīng)营受到影响(xiǎng)。
近(jìn)些(xiē)年来,关于(yú)人工智能等(děng)新技术的影响已成(chéng)为就业方面(miàn)学术研究(jiū)与社会(huì)讨论的热点[1]。然而,已有研(yán)究较多从技术、政策层面进行研究,或者主(zhǔ)要利用宏观(guān)数(shù)据(jù)去分(fèn)析技术进步、人(rén)工智能对于就(jiù)业的影响(xiǎng)。较少有研究(jiū)采用问卷(juàn)调查的方式,从劳动者自身认(rèn)知(zhī)的角度,分(fèn)析人工智能对他们(men)个人就业、收入等(děng)方面的影(yǐng)响(xiǎng),并(bìng)探讨在劳动者自己看(kàn)来,人工智(zhì)能的(de)发展将(jiāng)如何影响他们的就(jiù)业。本文即试(shì)图通过一定规模的问卷调查,分析劳(láo)动(dòng)者自身的认知与判断。这对我们全面研判人(rén)工智能(néng)对于就业的影响(xiǎng),促进就业,保(bǎo)障社会繁荣稳定(dìng),具有(yǒu)重要的理论与现实(shí)意义。
1.文(wén)献回顾与评述
不同研究对于“人(rén)工智能”的(de)定(dìng)义很不相同。就人工智能对于就业的(de)研究而(ér)言,一般强(qiáng)调人工智能所(suǒ)代表(biǎo)的是“为实现特定任务目标而创造的能够表现出与人类能力(认知、思维或行动)相似(sì)水平(píng)的(de)技术”[1],而(ér)这种技(jì)术往往能够替代、互补人类的劳动[2]。
一些研究认为,人工(gōng)智能能助力人(rén)类的(de)劳动,使劳动者专注于更“高级”的工作[3]。而另(lìng)一些研究则强调人工智能的“替代”效应,认为(wéi)会冲击部分劳动者的工(gōng)作,带来大范围的失业、劳(láo)动(dòng)者的权利保护问题[4-5],同时这种冲击不仅是技术层面的(de),对不(bú)同(tóng)性别(bié)、种族的(de)劳(láo)动者而言,冲击也不同,因此还存在社会性的(de)不平等(děng)[6]。
具体到人工智(zhì)能对就业的影(yǐng)响表现和(hé)机(jī)制(zhì)方面,已有的研究注意到:人工智(zhì)能对不同产业(yè)的影(yǐng)响不(bú)同,受到产业特征(zhēng)和属(shǔ)性的影响,特别是对于服务业(yè)、制造业(yè)的冲击(jī)较大[7-8],但同时也存在(zài)增(zēng)加就业机会的(de)效应(yīng)[9],如(rú)农业人工智能(néng)将带来新的(de)业态、新模(mó)式[10];人(rén)工智能(néng)对就业岗位有复(fù)杂的影(yǐng)响,存在“岗位极化”[11]、“岗位(wèi)替(tì)代(dài)”[12]、“岗位创造”[13]、“岗位合作”[1]等效应;人工智能可能拉大基于教育回(huí)报的工资(zī)不平等[14],并拉大行业间的工资差距[7]。
综上可以看出,以往(wǎng)的(de)研(yán)究(jiū)较多从理论、宏观数据去分析技术进步、人工智能(néng)对于就业的影响。但较少从(cóng)劳动者自(zì)身的视角,利用(yòng)问卷微观(guān)调查资料(liào),分析人工智能对(duì)其本人就业、收入(rù)的影响程度及表(biǎo)现(xiàn),展现劳动者自(zì)身的认(rèn)知和判(pàn)断。面(miàn)对技术发展,劳动者不是被动的(de)旁观者(zhě),也(yě)会判断并主动(dòng)适应(yīng)变化(huà),甚(shèn)至寻求从变化中(zhōng)获利。因此,要研判、应对人工智能的经济社会(huì)影(yǐng)响(xiǎng),除了宏观的分析,也(yě)需要对劳动(dòng)者的微观调查。基(jī)于相(xiàng)关的调(diào)查研(yán)究(jiū)与(yǔ)分析,才能真(zhēn)正、深入地研判人工智能对就业带来的影响与挑战,服务劳(láo)动者自身的(de)就业需求和转型,维护(hù)社(shè)会稳(wěn)定与繁荣。
2.研究(jiū)设计
本研究使用的是某课题组开展“人(rén)工智能(néng)(AI)对就业(yè)影响调查”所(suǒ)获得的数据。该调(diào)查以人(rén)工智(zhì)能对不同(tóng)人群的就(jiù)业影响感知为核心,调研(yán)对象(xiàng)设计(jì)了性别、年龄、行业、教育(yù)水平等特征,问卷内容主要从两个角度调查了普通劳动者对于人工智能就(jiù)业影响的认(rèn)知。一方(fāng)面询问受(shòu)访者如何看待(dài)人工智能对自(zì)身就业、收入(rù)的影响(xiǎng),主要(yào)问(wèn)题(tí)包括:您(nín)的工作对专业技能的依赖有多大;您的(de)工作对创(chuàng)造性的要(yào)求有多大;您所处行(háng)业的就业受到AI的冲击有多大;AI发(fā)展会对(duì)您的劳动收入造成怎(zěn)样的影响;您所处的行业AI应用处于什么阶段(duàn);AI普及应(yīng)用(yòng),您会感(gǎn)到担忧,害怕(pà)自(zì)己(jǐ)被淘汰吗。另一方面(miàn)调查人工智能(néng)与就业、财富分配之间(jiān)的影响关系,主要问题包括:AI发展会对整(zhěng)个社会(huì)的财富和消费造成怎样的影响;AI发展的不同阶段,分别对就(jiù)业有何(hé)影(yǐng)响(xiǎng);AI对(duì)整个社会就业总量的影响;AI对就业总量产生影响的(de)原因(yīn);AI对不同行业(yè)的就业(yè)影响是否存在差异;AI最容易冲击哪些劳动群体;随着AI发展,专业技(jì)能(néng)要求不同的劳动者之间的收入差距会变大还是缩小;AI技术进步对就(jiù)业(yè)冲击将是短(duǎn)期(qī)的还(hái)是长(zhǎng)期的;可以通过哪些途径应(yīng)对AI技术对(duì)就业(yè)的冲击。
该调查(chá)由课题组通过配额抽样,通过(guò)网络(luò)调查方式发(fā)放,总计发放问卷数(shù)量1 596份,其中有(yǒu)效样本(běn)数为(wéi)1 154份,样本有效率(lǜ)为(wéi)72.3%。调(diào)查覆(fù)盖了全国大多数省份(fèn)及行业,具有一定的(de)代表(biǎo)性(xìng)。如表1,可以看到尽管样本总体上(shàng)较为年(nián)轻,学历较高,女性较多,但这与我国(guó)互(hù)联(lián)网(wǎng)用户的构成基本一(yī)致,可见调查对于(yú)互联网(wǎng)用户具(jù)有较好的(de)代表性(xìng)。本研究主要(yào)通(tōng)过描述性(xìng)分(fèn)析(xī),展示普通劳动者的认知,并通过回(huí)归(guī)模型分析解释不同劳动者的认(rèn)知(zhī)差异。
表 1 受访者基本情况
3.研究发现
3.1 劳动者对人工智能就(jiù)业(yè)影响的认知存在双(shuāng)重性
3.1.1 较大比例(lì)的受(shòu)访者认为所(suǒ)处(chù)行业的(de)就业会(huì)受到冲(chōng)击
总(zǒng)体上看,调查(chá)发现较(jiào)大比(bǐ)例的劳动者认为自己所处行业的就业会受到(dào)人工智能(néng)较(jiào)大的(de)冲(chōng)击。其中13.08%的受访(fǎng)者表示冲击“非(fēi)常大”,另(lìng)有13.95%的认为“很(hěn)大”。这(zhè)表(biǎo)明,人工智能对就业的影响,受到广泛关(guān)注,并(bìng)且存在较普遍的担忧。
表(biǎo) 2 您认为,您所处行业的就业受到人(rén)工智能的冲击(jī)有多大?
进一步分析发现,平均(jun1)而言,女性(xìng)认(rèn)为自己所处(chù)行业的就业受到人工智能的(de)冲(chōng)击显著大(dà)于男性;31~50岁年龄段(duàn)人员的就(jiù)业(yè)受到人工(gōng)智(zhì)能(néng)的冲击(jī)显著大于其他年龄段(duàn);专科(kē)以下学历人员所处行业的就(jiù)业受(shòu)到人工智能的冲击显著低于平(píng)均值,这和人们(men)通常的认识可能不一致,可能是受到年(nián)龄、行业的(de)影响。从(cóng)不同行业来看,采(cǎi)矿业(金属(shǔ)及其他)和采矿业(yè)(石油(yóu)和天然气)劳动者认为自己行业受到人工智能的冲击最大。公共管(guǎn)理(中国共产(chǎn)党机关)和商(shāng)务(wù)服务(wù)业(其他)受到人工智(zhì)能的冲击比较小。
3.1.2 相对较小比例的劳动者(zhě)担心被淘汰
尽管相当比例的受访者认为自己行业的就业受影响,但调查却发(fā)现,只有(yǒu)相对较小比(bǐ)例的受(shòu)访者担心自己(jǐ)会被淘汰,表示“担心(xīn)”的(de)比例合计为35.79%,表示“不担心”的合(hé)计占41.51%。
表 3 人工(gōng)智能普及应用,您会感到担(dān)忧,害怕自(zì)己被淘汰吗?
进(jìn)一(yī)步分(fèn)析发现,随着人(rén)工智能的普及应(yīng)用,女性明(míng)显比男性更担心自己被淘汰;50岁之前,年(nián)龄越大越担心被淘汰,50岁之后,年龄越(yuè)大越不担心,则与劳动者所处(chù)的职业发展(zhǎn)阶(jiē)段有关;学历越高越不担心被淘汰,博士以上学历人员(yuán)显著不担(dān)心(xīn)被淘汰(tài)。从不同行业来(lái)看,农、林、牧、渔业(yè)和(hé)制造(zào)业(木材加工)从业者(zhě)最担心因为人工(gōng)智能的发展(zhǎn)而被淘汰,公共(gòng)管(guǎn)理(中国(guó)共产党(dǎng)机(jī)关)和卫(wèi)生(shēng)行业从业者最不担心。
3.1.3 较大比(bǐ)例(lì)的劳(láo)动者认为人(rén)工智能(néng)发展会增加(jiā)自(zì)己的劳(láo)动收入
人工智能除了影响(xiǎng)人们的(de)就业机会,还可(kě)能影(yǐng)响劳动者的收(shōu)入(rù)。调查发现,尽管人们认为人工智能会冲击(jī)就业,但并不认为(wéi)人工智能会降(jiàng)低自己个人的劳动收入,反(fǎn)倒有相当比(bǐ)例的受访者认为自己的劳动收入(rù)将(jiāng)会(huì)提(tí)高,合计占42.98%,只有23.92%的受访者认为自(zì)己的收入会降(jiàng)低。这也和人们通常(cháng)的认识(shí)可能不一致,证(zhèng)明(míng)了(le)普通劳动(dòng)者并不是被动的旁观(guān)者,而是(shì)会主动适(shì)应技术变(biàn)革(gé)并从中寻求获益。
表 4 您认为,人工智能(néng)发展会对您的劳动收(shōu)入造成怎样的影响?
进一步(bù)分析(xī)表明(míng),在所有(yǒu)年(nián)龄段(duàn)中(zhōng),31~50岁的人更(gèng)加明显地认为(wéi)人工智(zhì)能(néng)发展能提高其劳动收入。前文中我们发现,同样是这(zhè)个年龄段的(de)人,认为受到人工智能的(de)冲击最大。这似乎说(shuō)明在(zài)普通劳动(dòng)者的眼中,人工智(zhì)能就像一把双刃剑(jiàn),感受的冲击越大,预期的(de)回报(bào)也越大,而并不是简(jiǎn)单地(dì)冲(chōng)击、负面影响(xiǎng)。从不同行(háng)业来看,采矿业(煤炭(tàn))从(cóng)业者最(zuì)认同人工智(zhì)能发展将(jiāng)提高他们的劳动收入。普通商务服(fú)务业(yè)和社会工作(zuò)从业者最认同人工智能(néng)发展将降低他们(men)的劳动收入(rù)。
3.1.4 普遍认(rèn)为(wéi)人(rén)工(gōng)智能将提高(gāo)社会财富和消费水平
尽管不同(tóng)职业人(rén)群认为人工(gōng)智能对劳动就业存(cún)在冲击,但普遍认为人工智能(néng)能够(gòu)提高社会财富和(hé)消费水平,合计占64.55%。这种乐(lè)观情绪可(kě)能(néng)源自技术创新在降低(dī)成(chéng)本、效率提升以及生产生活水(shuǐ)平的(de)改善(shàn),也可能源自改革开放(fàng)技术引(yǐn)进带(dài)来的正面预期外(wài)推。
表 5 您认(rèn)为,人工智能发展会对整个社会(huì)的财富和消费造成(chéng)怎(zěn)样的影响?
通过以(yǐ)上描述性分(fèn)析,我们(men)初步可以(yǐ)看出劳动者对于人工智能就业影(yǐng)响的认知(zhī)存在“双(shuāng)重(chóng)性”:
一方面,在(zài)宏观(guān)上,确实普遍认为人(rén)工智能的发展会对各行业的就业带来负面的冲击,但同时又(yòu)认为能够促进整个社会的财富和消费;
另一(yī)方面(miàn),在(zài)个体(tǐ)、微观层面,普(pǔ)遍较为乐(lè)观,大多并(bìng)不担忧自(zì)己会被淘(táo)汰,甚(shèn)至认为(wéi)人工(gōng)智能的发展能够提升个人的(de)劳动收入。
这种认知上的“双重”与(yǔ)“矛盾(dùn)”,可能既是宏观、微观层(céng)面(miàn)的差异,也(yě)可能受到受(shòu)访(fǎng)者个(gè)人教育、年龄段、所(suǒ)处行业、就业特(tè)点等特征的影响。因(yīn)此,为了克服简单描述统计的不足,控制并分析受访者个体层面因素(sù)的影响(xiǎng),我(wǒ)们进一步对(duì)以上四(sì)个方面(miàn)进行(háng)了回归模型分析(略)。以上发(fā)现(xiàn),进一步拓展了我们对普通劳动者对(duì)于人(rén)工智能就业影响的认知双重性的(de)理解,即除了“宏观-个体”的双重性以外,还(hái)存在基(jī)于(yú)职(zhí)业(yè)技(jì)能、创造性的双重性:从事技能依赖程(chéng)度较高、创造性要(yào)求(qiú)较高职业(yè)的劳动(dòng)者,一方面更担心自己的就业受到冲击、淘汰,但另(lìng)一方面,又对人工智能(néng)持(chí)积极的预期,认(rèn)为(wéi)自己能(néng)够从人工智能的发展中(zhōng)获利,增(zēng)加收入和财富。
3.2 劳动者对人工智能如何影(yǐng)响就业的判断存在复杂性
3.2.1对人工智能不同(tóng)发展(zhǎn)阶段(duàn)就业影响(xiǎng)的(de)判断存在差异(yì)
受访(fǎng)者普遍认为人工智能处于技(jì)术(shù)导(dǎo)入(rù)期和拓展期,这说明距离通用性(xìng)、全面普及的技术爆发(fā)期还存在(zài)一定距离和时间(jiān)。比较(jiào)有意思的是,还(hái)有(yǒu)一(yī)部分2.43%的(de)受访者认为,自己(jǐ)所处的行业(yè)人工智能技术处(chù)于衰(shuāi)退期(qī),结果见表7。
表(biǎo) 7 您所处的(de)行业人工智能(néng)发(fā)展处(chù)于什(shí)么(me)阶段(duàn)?
人工智能(néng)发展的(de)不同阶段,分别对(duì)就(jiù)业有(yǒu)何影响?学者们提(tí)出了(le)不(bú)同的效应:
“替代(dài)效应”,指人工智(zhì)能技术进步通过工业机器人、智能制造等方式替代了一些简单、重复的劳动就业; “创造效应”,指人(rén)工智能技术通过开发新产品、开(kāi)辟新的(de)生产服务领域(yù)和(hé)新的产业或者组织形式等方式,创造出新的就业岗(gǎng)位,结果(guǒ)见表8。
表(biǎo) 8 您认为(wéi)人工(gōng)智能发展的(de)不同阶段,分别对就业有何影(yǐng)响(xiǎng)?
调查发(fā)现,在技术导(dǎo)入(rù)期行业,有28.86%的受访者认为人(rén)工智能(néng)对就业没(méi)有影(yǐng)响(xiǎng),这与理论研究可能存(cún)在偏(piān)差。理论上(shàng)认为,在(zài)技术导入期,一些(xiē)行业领域最(zuì)先受到冲击,新技术(shù)引进(jìn)和(hé)应用可能(néng)最早冲击(jī)这些行业领域的(de)就业,引(yǐn)起(qǐ)就业更迭。
一(yī)般(bān)认为,在技术拓展期的就业创造效应比(bǐ)较大,这主(zhǔ)要是因为在技(jì)术(shù)拓展期,新技(jì)术加速替代原有技术,与之相匹配的新产业、新业态、新(xīn)模式纷(fēn)纷出现,创造(zào)了很多新的就业岗位。这一点(diǎn)调研结果与(yǔ)之基本符合。
在技术爆发(fā)期,替代效(xiào)应开(kāi)始下降,新技术在全社(shè)会(huì)普及,带来(lái)更多新的生产模式、产业组织形态、商(shāng)业模式等创(chuàng)新,进而(ér)创造更(gèng)多就(jiù)业(yè)岗位,调(diào)研(yán)结果与之契合。
3.2.2对人工智能影响全社(shè)会就业总量的判断存在(zài)明显分化
调研结果显示,人工(gōng)智(zhì)能对就业总量的影响呈现明显分化,没有很统一的认识(shí)。这可(kě)能源于不同产业就业者对(duì)人工智能冲击的反应不(bú)一(yī)。一般来说,技(jì)术进(jìn)步类型决定了就业(yè)总量走向,技术偏向性的(de)技术进(jìn)步可能会带来更少的就业(yè),人工智能在就业总量上的分化,可能源于其替代效应与创(chuàng)造效应得(dé)到相抵,结果见表9。
表(biǎo) 9 您认(rèn)为,人(rén)工智(zhì)能对(duì)整个社(shè)会(huì)就(jiù)业总量的(de)影响?
进一(yī)步分析表(biǎo)明,不同判断的(de)背后存在对影(yǐng)响机制的认知差异。持“总量减(jiǎn)少(shǎo)”判断的劳动(dòng)者,认为(wéi)这主(zhǔ)要是基于“机器(qì)替代简单(dān)重复(fù)劳(láo)动”(占63.47%),其次(cì)是“劳动生产(chǎn)率提(tí)升”(占(zhàn)32.04%);认为“总量不变”的,则预期人工智能的发展(zhǎn)会“替代效应和创造效应相抵”(占(zhàn)54.21%),会带来“就业结构转变”(45.79%),因此总(zǒng)体(tǐ)上不会影响就业总量;而(ér)认为(wéi)“总量增加”的受访者,认可人工(gōng)智能在(zài)就业创造岗位的(de)作用,认为(wéi)通过“创造新的产品和服务”(占42.86%)、“创新商业模(mó)式”(占24.57%)、“创造新的(de)岗位”(占17.71%)等(děng)方式(shì),带来就业岗位的增加,结果见表10。
表 10 您认为,人(rén)工智能技(jì)术进(jìn)步对就(jiù)业冲击将是?
此外(wài),大多数受访者认为,人工(gōng)智能引致失业是结构性,这意(yì)味(wèi)着失业是暂时性的,需要一个转化时间;但长期替(tì)代引致失业问题是很严重的问题,这意味(wèi)着劳动者需要通过较长(zhǎng)时(shí)间的创新学习或者技能(néng)转化(huà),这期间就会造成劳动力(lì)失业社会成(chéng)本抬高和资源浪费。
3.2.3 对最容(róng)易受冲击的劳动群体的判断存在一定差异
受访者普遍认为,专业技能(néng)低的劳动者越(yuè)容易受到冲击(jī)(占60.75%),这(zhè)可能是源(yuán)于(yú)专业技能低的工作,大多具有简单重复(fù)的劳动、规(guī)则(zé)性更强等特点,而这类工作更容易被人工智能替代有关。但是也有观(guān)点(diǎn)认为,高(gāo)、低技能劳动者的就业机(jī)会将增加(jiā),而中等(děng)技能劳动者最易受到(dào)冲击。这(zhè)主要是源于高技能劳动不容易被(bèi)替(tì)代,且具有向下取代中技(jì)能劳动者的优势,而低技能劳动者多从事人与(yǔ)人(rén)、人与(yǔ)环境工作,面临较多交(jiāo)互和情景,因而不容易被人(rén)工智能替代(dài),结(jié)果见(jiàn)表11。
表 11 您认为,上述群体最容(róng)易受到冲(chōng)击是因为?
进一步调查(chá)表明,受访者认为,技能转化难度大是上述群体最(zuì)容(róng)易受冲击的(de)最主要原因。比较有意(yì)思的是,一般认为受(shòu)教育(yù)程度因素影响很(hěn)大,但在调查中仅排在第三位(wèi),落后于产(chǎn)业转型升(shēng)级(jí)。这说明受访者认为人工智能(néng)的(de)就业冲击(jī)是技术推(tuī)进产业转型(xíng)升级引起的,是社(shè)会经济宏观层面变革,与劳动者自身受教(jiāo)育(yù)水平关联不大。与之相佐证的是,调查表明,劳动者普遍认可不同(tóng)行业(yè)的就(jiù)业(yè)受冲(chōng)击影响不同,58.58%的受访(fǎng)者认为(wéi)人(rén)工智能对不同行(háng)业的(de)就(jiù)业影响(xiǎng)存在显著差异。受访者普遍(biàn)认为,采矿业和(hé)制造业(yè)是人工智(zhì)能对(duì)就(jiù)业(yè)负向(xiàng)冲击最大的行业(yè)。冲击最小的行业是体育、国际组织及社(shè)会工作。
3.2.4 劳动者认为(wéi)应从宏观、微观两个层面应对就(jiù)业(yè)冲击
大多数受(shòu)访者认为应对就业冲击的途径有两个层面(miàn):宏观上,应该促进产(chǎn)业(yè)升级转型(xíng)(占(zhàn)30.68%)、减少劳动时(shí)间以保(bǎo)持就业机(jī)会供(gòng)给总量不变(biàn)(占15.16%);微观(guān)上,应(yīng)该增加劳动者(zhě)个体的人力资(zī)本投入,如教育(占32.24%)、职业技术培训(20.88%)。二者的比重接近,总体上劳动者相对较希望(wàng)增加个体的人力资(zī)本,以应对冲击,合计占比为53.12%,结果见表12。
表 12 您认为,可以通过哪些途径应对人工智能技术对就业的冲击?
结 语
以往(wǎng)的研(yán)究(jiū)较少(shǎo)从劳动者个体(tǐ)认知的层面剖析(xī)人(rén)工智(zhì)能对就(jiù)业的影响。本研(yán)究通过网络问卷调查(chá),发(fā)现普(pǔ)通劳动者对于人工(gōng)智能就业影(yǐng)响的(de)认知存在双重性:
首先,存在“宏观-个体的(de)双重性”,劳动者们对于人工智能的宏观和行业(yè)发展影(yǐng)响(xiǎng)比较关注,认为(wéi)人工智能的就业冲击主要体现在宏观、行业方面,而在微(wēi)观层(céng)面并没有(yǒu)特(tè)别的担忧,甚(shèn)至预期自己的(de)收(shōu)入(rù)会随之增加; 其次,表现出“基于(yú)技术(shù)的双重性”,高技术的劳动(dòng)者对于人工智能(néng)发展既表现(xiàn)出担忧,但又认(rèn)为存在(zài)机(jī)遇。从事技术依(yī)赖度高、创造性要求高的劳动者,既担心(xīn)自己的就业(yè)受冲击、被淘汰,但又对人(rén)工(gōng)智能有(yǒu)积极的预期,认为能够增加自己的(de)收入。
同时,本研究还(hái)发现劳动者对人工智能(néng)如何影响就业的判断存在复杂性:
首先,劳动者们(men)对于人工智能就业影响(xiǎng)的认知比较理性,清晰地认识到(dào)人(rén)工智能对就业的影响存在(zài)阶段性、结构性,认为人工智能既可能减少就业,但又同时能够(gòu)增加就业(yè),对于不同行(háng)业、岗位的影(yǐng)响也不同;
其(qí)次(cì),劳动者(zhě)们提出应该从宏观、微(wēi)观两个层面应(yīng)对(duì)就业(yè)的冲击(jī),其中特别是提升个(gè)体的人力资本。
以上发现(xiàn),既印证(zhèng)了(le)已有研究(jiū)从理论(lùn)、政策(cè)、宏观分析中得到的发现,同时又补充了微观(guān)、普通(tōng)劳动者认知的调查发(fā)现(xiàn),加深了(le)我们对(duì)人工智能就业影响复(fù)杂机制(zhì)的认(rèn)识理解,特别是体现出普通劳动者应(yīng)对人工(gōng)智能(néng)影响的复杂认知与积极主动的态度,对相关(guān)的研究(jiū)有所推(tuī)进。
基于以上(shàng)的调查发现(xiàn),笔者针(zhēn)对如(rú)何应对人(rén)工智能的就业影响提出(chū)如下(xià)政策建议(yì):
1)调查(chá)中发现,虽(suī)然目前人工智能对人类就业的(de)冲击尚在(zài)社会可接受的范围内,但人们普遍对(duì)未(wèi)来的就业感到担忧,如(rú)果未(wèi)来(lái)人工智能(néng)对人(rén)类就业的冲击加大,可能引(yǐn)发社会矛盾和社会动荡。为了缓解(jiě)人们(men)对未来的焦(jiāo)虑,政府可以考虑逐步(bù)建(jiàn)立完(wán)善基本收入制度,满足人类的基本劳动生产问(wèn)题。
2)人工智能(néng)对不同就业(yè)人(rén)群的冲(chōng)击和影响不同(tóng),其(qí)重要差别(bié)在于教育和(hé)技(jì)能(néng)的不(bú)同。调(diào)查表明,制造业和运输业(yè)等一些行业更容易被人工智能替代。但是教育、管理、专(zhuān)业人员、信息和医(yī)疗保健、艺术(shù)等其他行业则不太容易(yì)被(bèi)替代,即受到的教育(yù)越多,思考能力越强(qiáng),越不容易受到(dào)人工(gōng)智能(néng)的威胁。因(yīn)此,政府应加大教育改革(gé),更注重培养劳动(dòng)者的思考能力,强化设(shè)计、信息(xī)、管理、艺术,教育等专业(yè)学科建设,加强人工智能的使用和管理学习,在人与技术之间找到新的定(dìng)位和合作(zuò)方式。
3)人工智能替代人工的过程必然(rán)提高劳动生产(chǎn)率(lǜ),人均产能更高,创造(zào)价(jià)值更大。如果人类在(zài)社会生产中的分(fèn)工不变必然面临大量失业(yè)问题。因此,需(xū)要在人和人工智能(及(jí)其他生产机器)之间达成(chéng)新的平衡(héng),将人工(gōng)智能的产出惠及所(suǒ)有人,适当(dāng)减(jiǎn)少人类(lèi)的(de)工作时间,能够增加(jiā)更多劳动者的(de)就(jiù)业机会,同(tóng)时(shí)使得每个劳(láo)动者能获得更多的时间用于学习与(yǔ)自我提升,融入家(jiā)庭(tíng)与(yǔ)社区,增强人民(mín)群众的获(huò)得感,推动社会的全面进步。
4)目前,针(zhēn)对高科技企业,国家有诸多税(shuì)收激励和(hé)其他(tā)优惠措施,但(dàn)是,这(zhè)种激励可能(néng)过分加速(sù)自动化进程(chéng),使人类面临更严重的失业问题。由于使(shǐ)用人工智能技(jì)术(shù)的企业享受税收激励的(de)同时,又不用(yòng)承(chéng)担雇佣劳动者的(de)人员工资和福利费用,因此对不采用人(rén)工(gōng)智能技(jì)术的公(gōng)司(sī)造(zào)成(chéng)税负的不平(píng)等,最终(zhōng)可能出现(xiàn)财富不断向少(shǎo)数的(de)人工智能企业聚(jù)集。这(zhè)需要政(zhèng)府采取(qǔ)有形的手进行(háng)社(shè)会收入的(de)再分配,扩大(dà)税收基数,对(duì)机(jī)器人征税,建立人工智(zhì)能(néng)时代新的征税体(tǐ)系。
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